A Desigualdade e a Incerteza representam problemas na distribuição desigual e na utilização eficiente de recursos e oportunidades básicas, que determinam a instabilidade na vida quotidiana e no desenvolvimento socioeconómico dos países.A manifestação da desigualdade cria essencialmente condições desiguais para o desenvolvimento, e a incerteza define um caminho fluido que torna a sobrevivência e a mobilidade um desafio para muitos países em desenvolvimento.Deve-se notar que a desigualdade e a incerteza podem reforçar-se mutuamente, criando impactos negativos no ambiente, aumentando a vulnerabilidade e reduzindo a confiança das pessoas nas instituições públicas. Embora a desigualdade se refira a situações causadas pela falta de informação ou conhecimento e conduza a condições desiguais para o desenvolvimento económico, a incerteza define um caminho volátil, tornando a sobrevivência e a mobilidade um desafio para muitos países.
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