Dans les économies actuelles, si les impôts constituent la première source de recettes des États, l'emprunt en est la deuxième source importante. Bien que les États financent principalement leurs dépenses - c'est-à-dire les services publics qu'ils fournissent aux citoyens - grâce aux impôts, lorsque ceux-ci ne suffisent pas et, par conséquent, lorsque le budget est déficitaire, le financement de ces services est assuré par l'emprunt. L'État se procure ces fonds auprès de sources nationales et étrangères. Les responsables financiers traditionnels s'opposent à l'emprunt. Selon eux, l'emprunt réduit le capital national et l'épargne des particuliers. Les traditionalistes soutenaient que la principale source de revenus de l'État était les impôts et que le financement des services publics par le biais des impôts, et par conséquent par l'emprunt, constituait un fardeau pour les générations futures. Contrairement à la finance traditionnelle, les responsables financiers modernes considéraient l'emprunt comme une source de revenus ordinaire et affirmaient qu'il était indispensable lorsque les conditions économiques et sociales l'exigeaient.
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