Le diverse sfide sanitarie che le popolazioni si trovano ad affrontare dimostrano che nessun attore può agire da solo. Gli scienziati producono le conoscenze, gli operatori sanitari le trasformano in interventi, le autorità pubbliche elaborano le politiche, le comunità partecipano alla loro attuazione e i cittadini adottano comportamenti responsabili. La salute pubblica è dunque una responsabilità collettiva.In quest'ottica, le comunità devono essere considerate non come semplici beneficiarie delle politiche sanitarie, bensì come veri e propri partner dell'azione sanitaria. Una popolazione informata, sensibilizzata e resa partecipe è meglio preparata a riconoscere i rischi, a contribuire alla prevenzione e a reagire prontamente di fronte a epidemie e altre emergenze sanitarie.I sistemi sanitari devono essere in grado di individuare tempestivamente le minacce, produrre e utilizzare dati affidabili, mobilitare rapidamente le risorse necessarie e garantire la continuità delle cure.
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