A seguito della firma di un accordo di associazione con l'Unione europea, è prevedibile che Georgia, Moldavia e Ucraina debbano sostenere costi politici elevati, mentre i benefici economici che possono aspettarsi in cambio rimangono incerti, in particolare nel breve e medio termine. La loro decisione di firmare un accordo di questo tipo può quindi essere definita sconcertante. Confrontando questi tre paesi con gli altri tre che partecipano al Partenariato orientale dell'UE ma hanno rifiutato di firmare un accordo di associazione (Armenia, Azerbaigian e Bielorussia), questo documento mira a rispondere alla domanda sul perché lo abbiano fatto comunque.
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