Madagaskar entwickelt sich im Spannungsfeld zweier Gesellschaften mit unterschiedlichem Tempo. Mit anderen Worten: Der ländliche Raum konnte sich nicht angemessen an die städtische Welt anpassen, da die eingesetzten Mittel sich nicht ohne Weiteres an seine eigene Entwicklung anpassen lassen. Aus diesem Grund können keine Anstrengungen unternommen werden, solange es keine neuen Leitlinien gibt, um die verschiedenen Maßnahmen besser an die festgelegten Ziele anzupassen. Die Kommunikation im ländlichen Raum ist unerlässlich, um diese Chance zu nutzen.
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