Oggi, l'interesse principale di una politica di questo tipo risiede nella protezione delle popolazioni perseguitate in tutto il mondo. Dall'inizio degli anni 2000, l'Unione europea sta cercando di creare un sistema di asilo più omogeneo, ma gli Stati membri mantengono comunque il controllo sui propri sistemi nazionali. Ecco perché il trattamento dei rifugiati varia enormemente in tutta Europa. È quindi opportuno soffermarsi sulla questione secondo cui l'esternalizzazione della politica di asilo dell'Unione, in quanto competenza condivisa, possa nuocere alla sua efficacia. Per efficacia si intende qui l'applicazione della norma giuridica e, quindi, la produzione, da parte di tale norma, di effetti compatibili con le finalità che essa persegue. Pertanto, ci impegneremo a illustrare il fenomeno dell'esternalizzazione della politica di asilo dell'Unione (I), prima di evidenziare i limiti dell'attuale regime comune europeo di asilo (II).
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