LA PRISE EN CHARGE DES AGENTS ET FONCTIONNAIRES DE L'ÉTAT RD CONGO:: UN PARADOXE ENTRE RECONNAISSANCE JURIDIQUE PRÉCARITÉ SOCIO-PROFESSIONNELLE

La fonction publique constitue l'un des principaux instruments de mise en ¿uvre de l'action de l'État et le bras séculier du développement socio-économique. En République démocratique du Congo (RDC), les agents et fonctionnaires de l'État sont investis de la mission fondamentale d'assurer la continuité des services publics et de matérialiser les politiques publiques régaliennes, économiques et sociales. Pourtant, malgré l'existence d'un cadre juridique exhaustif - fondé sur la Constitution de 2006 et la Loi n° 16/013 du 15 juillet 2016 portant statut des agents de carrière des services publics de l'État -, leur prise en charge effective demeure confrontée à des défaillances structurelles majeures. L'insuffisance et l'irrégularité de la rémunération, la prolifération des primes non intégrées au traitement de base, les disparités criantes interministérielles et interrégionales, la défaillance des mécanismes de protection sociale et de retraite, ainsi que la vétusté des infrastructures de travail constituent autant de facteurs qui précarisent la condition de l'agent public.