Das Werk befasst sich mit den bei der Vergabe öffentlicher Aufträge zu befolgenden Verfahren. Damit Wettbewerb herrscht, müssen die Grundsätze des öffentlichen Auftragswesens eingehalten werden, nämlich die Gleichbehandlung der Bieter, der freie Zugang zu öffentlichen Aufträgen und die Transparenz der Verfahren. Die offene Ausschreibung ist die beste Methode zur wettbewerbsorientierten Auftragsvergabe. Allerdings werden die Verfahren nicht eingehalten und führen nicht zu reinem und perfektem Wettbewerb. Die beschränkte Ausschreibung und die freihändige Vergabe sind Ausnahmeverfahren, bei denen kein Wettbewerb besteht.
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