Dieses Buch ist eine Reformstudie finnischer Spitzenbeamter. Es kommt zu dem Schluss, dass Führung und Prozesse bei der Reform öffentlicher Institutionen eine große Rolle spielen. Das Führungswissen über Reformpolitik und Implementierungsstrategien ermöglicht die Kontrolle und Steuerung von Erfolgen. Darauf aufbauend wird die Führungskommunikation der Reform verbessert und ein Plan für die Implementierungskommunikation (IC) entwickelt. IC wird aus den Eigenschaften der Implementierung entwickelt - Verständnis, Wille, Kapazitätsaufbau. Dadurch werden die Reforminhalte und -methoden dann auf die Einzelpersonen, Gruppen und die Institution als Ganzes übertragen. Als Ergebnis werden Change Agents entwickelt. Durch solche Prozesse wird Führungskompetenz durch Vorbildfunktion für die Nachahmung durch Untergebene demonstriert. Zusammen bringt die Umsetzungskommunikation sowohl die Führungskräfte als auch die Untergebenen und in hohem Maße auch die Regierten aus ihrer Komfortzone heraus in Bereiche, in denen sie besser und höher leistungsfähig sind, nämlich in Bereiche des Lernens bzw. der Panik. Führungsreformen müssen alle Beteiligten einbeziehen und gut kommuniziert werden, wenn sie die gewünschten Ergebnisse erzielen sollen.
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